Родился 26 ноября 1972 года в Бельцах, Молдова. Является российским политиком, был депутатом Верховной Рады Автономной Республики Крым с 31 октября 2008 по 17 марта 2014 года. С 27 февраля 2014 года Аксенов стал самопровозглашенным премьер-министром российской оккупационной администрации в Автономной Республике Крым. С 9 октября 2014 года занимает пост так называемого «Главы Республики Крым», а с 17 марта 2014 года — председателя «Совета министров Республики Крым». Ранее возглавлял пророссийскую партию «Русское единство» и был членом высшего совета партии «Единая Россия» в Крыму (2008-2014).
Свою незаконную деятельность Аксенов начал в составе преступной группировки «Греки». В середине 1990-х годов Аксенов числился в оперативных базах милиции как участник преступной группировки «Сейлем» под кличкой Гоблин. Заместитель председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым Михаил Бахарев утверждал, что «Русское единство» причастно к рейдерскому захвату автовокзала в Симферополе, нескольких жилых домов, евпаторийского санатория «Искра» для детей, больных церебральным параличом, а также к попытке захвата санатория «Горное солнце».
17 марта 2014 года США наложили персональные санкции на Сергея Аксенова и ряд других лиц, которые угрожают миру, безопасности, стабильности, суверенитету и территориальной целостности Украины, а также подрывают демократические институты и процессы в Украине. Аксенов также попал под санкции Канады, Швейцарии, ЕС и Украины.